新增四大机遇?全国第一体育产业大省公布168项任务分工,赶紧看!

2022-03-23 16:14

图片


图片

3月14日,广东省印发《关于印发2022年省<政府工作报告>重点任务分工方案的通知》(以下简称《分工方案》)。广东省将2022年的经济社会发展目标分解为十大重点任务和168个具体目标,并逐项明确分管省领导和部门分工,其中有多达7个目标均涉及到体育。


图片


作为中国第一体育产业大省,广东省2020年体育产业总规模多达5149.94亿元,而到2025年广东省体育产业总规模将突破9000亿元,并且2025年粤港澳大湾区要承办第十五届全国运动会。所以,《分工方案》对体育消费、体育赛事、全民健身、体教融合等多个领域均有重点部署。体育大生意在此对《分工方案》涉及到体育的部分进行逐一解读,试图从中为体育行业管窥到更多发展机遇。


图片
《分工方案》28处涉及体育,《广东省体育设施空间规划》即将出台


《分工方案》有7个目标、28处涉及体育。其中,第137、138、139这三项目标是完全围绕全民健身、体教融合、体育产业、体育赛事展开,分管省领导均为许瑞生,部门分工均由广东省体育局牵头。


图片


此外,另有四个目标涉及到体育。比如,第7点建设好深圳先行示范区中,涉及到将深圳建设成国家体育消费试点城市的表述,分管领导为张虎,部门分工中,广东省体育局负责配合。第49点,加快推进广州、深圳建设国际消费中心城市,建设大湾区国际消费枢纽,分管领导为张新,体育局负责配合。第126点严格落实河湖长制、林长制,高质量推进万里碧道建设。提出要积极推动“碧道+水上运动”发展。第147点,大力推动基础教育高质量发展,要求深入推进“双减”工作,规范校外培训机构发展,体育局也要负责配合。

图片


相关任务分工具体如下:


137、实施全民健身场地设施补短板五年行动计划,深化体教融合。


工作措施:积极推动全民健身场地设施补短板项目建设,指导各地做好有关项目中央预算内投资资金申报工作。出台《广东省体育设施空间规划(2020—2035年)》,研究编制我省体育公园建设方案,推动社区体育公园建设和公共体育场地设施标准化建设。推动公共体育场馆免费低收费开放。出台我省《关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》(编者注:此文件已于2022年3月发布)。

图片


分管省领导:许瑞生;

部门分工:省体育局牵头,省发展改革委、教育厅、财政厅、自然资源厅、住房城乡建设厅等配合。


138.培育壮大体育产业。


工作措施:完善体育产业统计工作机制,构建省、地市、县(区)三级组织架构。深化体育产业相关领域理论研究,积极创建国家体育示范基地、单位和项目。发展“体育+”融合模式,延长体育产业链条,丰富产品供给,激活促进体育消费市场。


图片


分管省领导:许瑞生;


部门分工:省体育局牵头,省发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、自然资源厅、文化和旅游厅、卫生健康委、市场监管局、统计局等配合。


139.办好各类重大体育赛事和体育博览会。


工作措施:积极推进第三届亚洲青年运动会各项筹备和组织工作。联合港澳推进第十五届全运会、全国第十二届残运会各项筹备工作。周密组织承办中国网球巡回赛等10项全国以上赛事、粤港澳大湾区系列赛事以及第16届省运会等省级赛事。加强赛事安全监管服务,制定出台《关于进一步做好体育赛事活动安全监管服务的实施意见》。举办体育博览会,引导展会逐步转向体育服务业群体,推进粤港澳大湾区体育事业交流与建设,促进体育产业链上下游资源无缝对接。

图片


分管省领导:许瑞生;


部门分工:省体育局牵头,汕头市政府,省政府外办,省公安厅、财政厅、商务厅、港澳办、卫生健康委、残联等配合。


7.全力建设好深圳先行示范区。(建设国家体育消费试点城市)


工作措施:深入推进深圳综合改革试点,落实放宽市场准入特别措施的意见,研究提出第二批授权事项清单。加快建设新型法治示范城市。创建国家级文化产业示范园区,建设国家体育消费试点城市。


图片


分管省领导:张虎;


部门分工:省发展改革委、深圳市政府牵头,省委改革办,省教育厅、科技厅、司法厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、生态环境厅、文化和旅游厅、商务厅、体育局等配合。

49.加快推进广州、深圳建设国际消费中心城市,建设大湾区国际消费枢纽。


工作措施:落实支持广州加快培育建设国际消费中心城市32条措施,推动广州市开展国际消费中心城市培育建设自评。推动深圳市出台加快建设国际消费中心城市的若干措施,珠海、汕头、佛山、韶关、东莞、湛江等市加快编制完善培育建设区域消费中心城市实施方案。


图片


分管省领导:张新;


部门分工:省商务厅牵头,省发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、文化和旅游厅、市场监管局、体育局,海关总署广东分署、省税务局、人民银行广州分行等配合。

126.严格落实河湖长制、林长制,高质量推进万里碧道建设。


工作措施:印发《2020—2022年度万里碧道建设工作激励实施办法》。新建成碧道1800公里,积极推动“碧道+水上运动”发展。


图片


分管省领导:许瑞生、孙志洋;


部门分工:省水利厅、林业局牵头。


147.大力推动基础教育高质量发展。


工作措施:指导各地贯彻落实《广东省人民政府关于印发广东省推动基础教育高质量发展行动方案的通知》,强化督导检查。深入推进“双减”工作,提升课堂教学质量和校内课后服务水平,规范校外培训机构发展,着力巩固学科类培训机构压减成果。规范民办义务教育。


图片


分管省领导:王曦;


部门分工:省教育厅牵头,省委编办,省发展改革委、科技厅、公安厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、文化和旅游厅、卫生健康委、国资委、市场监管局、体育局,省税务局、省通信管理局、广东银保监局等配合。


图片

《分工方案》蕴含四大发展机遇:广东购买体育产业统计等研究服务


广东《分工方案》涉及到体育的部分蕴含了大量发展新机遇和体育产业细分赛道。具体可分为四类:


图片


一、广东将大力建设体育公园,对2020—2035年的体育设施空间进行规划。


2022年,广东将出台《广东省体育设施空间规划(2020—2035年)》,研究编制《广东省体育公园建设方案》,推动社区体育公园建设和公共体育场地设施标准化建设。据体育大生意了解,即将出台的《广东省体育场地设施空间规划(2020-2035年)》,重点是将广东体育设施空间与省国土空间规划相衔接,增加体育用地,优化场地设施资源配置,补齐县区体育场、体育馆、游泳池短板;积极发挥社会力量参与建设低收费体育场地。


图片


此前在2021年广东相继印发《广东省“十四五”体育发展规划》、《广东省全民健身实施计划(2021—2025年)》,提出,到2025年,广东人均体育场地面积达到2.6平方米以上,珠三角地区实现10分钟健身圈全覆盖、其他地区优化提升15分钟健身圈,经常参加体育锻炼人数比例达到40.5%以上,每千人拥有社会体育指导员不少于2.8名。广东将打造乡村全民健身新业态,发掘建设美丽乡村的体育之路。


而在“十三五”时期,广东省体育场地设施数量超28万个,建成绿道20000多公里,建设社区体育公园2318个,建有社会足球场地3203块,超额完成国家任务,总量位居全国第一,建有篮球场地10万个。广东经常参加体育锻炼人数超4500万人,全省共有全国青少年校园足球特色学校1894所,省级推广学校2696所,合计占全省中小学校总数29.1%。职业足球发展迅速,现有10家职业足球俱乐部,广州、深圳、梅州获批全国足球青训中心,梅州足球小镇被列为全国首批运动休闲小镇试点项目。


图片


二、广东将在2022年着力完善体育产业统计机制,深化体育产业相关理论研究。


近年来,无论是国家层面还是各省市均非常看好体育产业发展前景,为体育产业设计了非常宏大的目标,比如国发46号文提出到2025年我国体育产业规模要达到5万亿。但与此同时,我国体育产业统计一直没有形成与国际接轨、非常科学系统的统计机制。唯有科学界定体育产业的统计范围,建立精准的体育产业统计调查制度,才能加快推动体育产业发展。


国家体委早在1995年就出台了《体育产业发展纲要》,但却一直研究制定相应的配套统计办法。直到2006年,体育总局和国家统计局才首次开启全国体育产业统计工作,并用了两年时间才推出《体育及相关产业分类(试行) 》(国统字〔2008〕79号),随后据此对北京、广东等16个省市进行统计,然后在这16个省市统计结果的基础上,这才完成了首次全国体育产业规模测算统计工作。


图片


此后,国家体育总局和国家统计局四次对《体育及相关产业分类(试行) 》进行修订和迭代,目前施行的是《体育产业统计分类(2019)》,将我国体育产业分为大类11个、中类37个、小类71个。


正是基于我国体育产业统计机制相对不健全,不能完全适应当前体育产业统计的需要,所以,作为中国体育产业第一大省,广东省决心完善体育产业统计工作机制,构建省、地市、县(区)三级组织架构。深化体育产业相关领域理论研究。想要做好这一工作,必须引入足够份量的专家组建相应的研讨组和智库,在这方面,放眼全国范围确实没有多少成功案例,广东省或许可以寻求与全国最高体育学府北京体育大学进行合作。


需要指出的是,此前,广东省足球运动中心、广东省足球协会相继发布《2019年广东省足球产业研究报告》、《2020年广东省足球产业研究报告》(下称《报告》),该《报告》具体由深圳市朝向集团有限公司对广东省足球产业进行全景式研究。


图片
图片


这是国内首次采用国际前沿的数据模型测算法来研究中国足球产业的报告,其科学性、准确性和权威性得到业内的高度认可及市场广泛关注。这也是我国迄今为止第一份省级足球产业报告,开创了省级单位在体育细分领域统计工作的历史。在《广东省足球产业研究报告》成功发布的基础上,广东省又开始探索发布《广东省体育产业研究报告》。2021年5月,广东省体育局就曾在第五届广东体育产业发展论坛上发布过《2020年广东省体育产业报告》。


三、广东将持续举办各类体育赛事活动,让体育赛事成为粤港澳之间互动交流的重要载体


自2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台后,大湾区协同发展上升为国家战略。《广东省“十四五”体育发展规划》提出,广东要在足球、篮球、传统武术、数字体育等多个领域全面发力,不仅要打造体育强省,还要持续举办各类体育赛事,让体育成为粤港澳交流的重要载体,到2025年广东体育产业要达到9000亿元。


图片


在粤港澳大湾区体育融合方面,广东决心以粤港澳联合承办十五运会为契机,加强区域全民健身深度融合,形成具有国际领先水平的优质体育生活圈;吸引国际体育组织和知名企业在广州、深圳设立总部或地区总部;支持深圳建设国家体育消费试点城市,支持珠海打造滨海运动休闲赛事中心;推进马匹运动及相关产业发展等。


具体到2022年,广东省在体育赛事方面的重点工作就是:筹办第三届亚青会、筹办第十五届全运会、全国第十二届残运会,承办中国网球巡回赛等10项全国以上赛事、粤港澳大湾区系列赛事以及第16届省运会等省级赛事。此外,还要继续举办体育博览会。


图片


四、深圳建设国家体育消费试点城市,全面放宽市场准入。


作为中国经济特区以及粤港澳大湾区四大中心城市之一,深圳正在全力建设深圳先行示范区。深圳决心以建设国家体育消费试点城市为契机,鼓励体育消费模式和业态创新,推动体育消费规模持续增长。


2020年8月,国家体育总局公布首批国家体育消费试点城市,共40个,其中深圳榜上有名。随后在2021年,深圳印发《深圳建设国家体育消费试点城市实施方案》(简称《方案》)。《方案》提出明确工作目标:到2022年,形成若干可复制、可推广的促进体育消费典型经验;到2025年,实现体育产业发展实力位居全国领先水平,体育产业增加值突破1000亿元。


图片


《方案》从强化体育设施建设和用地保障、完善促进体育产业发展政策、扶持竞技体育及职业体育高质量发展、引领全民健身活动、保障体育产品和服务供给等六大方面共出台20条工作措施。其中的重点就是,深圳积极拓展山地户外、水上运动、航空运动、冰雪运动、高尔夫、击剑、马术、极限运动、汽车露营等时尚、亲民又具有消费潜力的健身休闲项目,持续举办体育消费节。这些对于有志于在深圳发展的体育企业而言都是重大发展机遇。


图片